УПК РФ

Статья 140. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела
      Поводами для возбуждения уголовного дела служат:
      заявление о преступлении;
      явка с повинной;
      сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.
      Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.